Ce texte avait pour objectif déclaré de protéger les enfants des conséquences de la maternité de substitution mais ne condamnait pas cette pratique.
La sénatrice belge Petra De Sutter, dont le premier rapport avait été rejeté au printemps dernier, est revenue à la charge avec un nouveau rapport modifié, le limitant aux « Droits de l’enfant liés à la maternité de substitution », et faisant totalement l’impasse sur l’évaluation de la pratique même de la maternité de substitution ou GPA.
Pour le Collectif No Maternity Traffic, qui s’est mobilisé dès le début, « prétendre traiter les conséquences d’une pratique injuste et contraire aux Droits de l’Homme sans condamner le principe même de la maternité de substitution ou GPA reviendrait à la justifier. »Petra De Sutter a dû répondre du conflit d’intérêt la concernant (Bulletin de l'IEB) ) et a changé son approche après maints essais pour faire passer son rapport ( Bulletin de l'IEB).
C’est au nom de la dignité de chaque femme mais aussi pour le bien fondamental des enfants et de la société, que l’Assemblée Parlementaire, regroupant 324 parlementaires de 47 délégations des parlements nationaux, s’est prononcée contre toute pratique de GPA, faussement qualifiée d’altruiste parce que soi-disant non commerciale.
Maître Jean Paillot avait d’ailleurs pointé plusieurs problématiques du rapport, particulièrement la distinction entre maternité de substitution à but lucratif et à but non lucratif. « Il y a dans ce rapport un refus affiché de la GPA à but lucratif. En creux, il y a donc l’idée que la GPA serait légitime dans un certain nombre de cas. Mais, la distinction n'est pas justifiée. Dans les deux cas, le contrat concerne un enfant et dans les deux cas il y a toujours une promesse d’abandon. » « Si l’on veut protéger l’intérêt supérieur de l’enfant il y a une manière simple pour cela : ne pas le faire naître sur la base d’un contrat. »
Source : Institut Européen de Bioéthique